Рубрика: Прописка и регистрация

Вы просматриваете раздел Прописка и регистрация

Расположенный в большом разделе Жилищное право

Свободное перемещение граждан Российской Федерации по всей территории – одно из основополагающих прав, провозглашаемых Конституцией и закрепляемых в законах и подзаконных актах. Возможность самостоятельно выбирать место для жизни, работы и образования позволяет в полной мере ощутить себя гражданином современного государства.

Не лишним будет вспомнить о том, что еще несколько десятилетий назад миллионы людей в нашей стране не имели права покинуть территорию даже своего населенного пункта без разрешения местной административной власти. Более того – значительная часть населения не имела права на получение паспортов.

С тех пор был пройден длинный путь, позволивший изменить плачевную действительность предшествующих лет и достигнуть надлежащего уровня обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина. Потребность в получении прописки или регистрации, тем не менее, все еще сохраняется в правовых нормах российского законодательства, пусть сейчас и с другими целями. Рассмотрим подробнее, в чем разница между «пропиской» и «регистрацией», проанализируем причины их существования и преимущества, которые они предоставляют.

Тождественны ли «прописка» и «регистрация»?

В первую очередь необходимо обозначить, что понятие «прописки» в законодательстве РФ упразднено уже более двадцати лет назад и представляет собой анахронизм. На бытовом уровне население все еще продолжает употреблять устаревший термин, долгое время использовавшийся во времена существования СССР. В настоящее время корректно использовать понятие «постоянная регистрация», практически в полной мере соответствующий предшествующему аналогу. Потому противопоставление «прописки» и «регистрации» не несет смысловой нагрузки.

Иное дело – сравнение постоянной и временной регистрации. Чаще всего речь при противопоставлении заходит именно о юридическом содержании этих терминов, ошибочно именуемых другими словами. «Прописка» и «постоянная регистрация» имеют одинаковое значение, предоставляя ряд возможностей своим обладателям. Временная регистрация имеет меньшее значение и немного иные юридические последствия для зарегистрировавшегося лица.

Правовая основа постоянной и временной регистрации.

Наряду со статьей 27 Конституции РФ, закладывающей фундамент свободного передвижения граждан РФ и нерезидентов по всей ее территории, неограниченного права выбора места пребывания и жительства, значимую роль в регулировании подобных и смежных правоотношений играют:

  • ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» (определяет процедуру постановки и снятия с учета постоянной и временной регистрации, полномочия органов Управления Федеральной Миграционной службы в этой сфере, сроки в которые требуется зарегистрироваться, устанавливает ответственность за отсутствие регистрации);
  • Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 №713, раскрывающее и детализирующее порядок, условия, права и обязательства регистрируемых граждан и лиц, предоставляющих место для проживания или пребывания.

Отличия постоянной и временной регистрации

Постоянная регистрация носит бессрочный характер и практически всегда оформляется в первый месяц рождения ребенка. При получении физическим лицом паспорта в 14 лет проставляется штамп, указывающий постоянную регистрацию гражданина по адресу, закрепляющий юридическое право проживания. В настоящее время, в отличие от прошлого века, она не предоставляет весомых преимуществ для жизни ее обладателя. Ранее получение прописки (особенно в крупных населенных пунктах) вынуждало лицо несколько лет заниматься не слишком привлекательной трудовой деятельностью и только после этого давалось разрешение и возникало право оформить постоянное проживание.

Имело решающее значение для получения некоторых профессиональных назначений и продвижение в очередях на преимущественное получение социальных благ и жилой площади. В наше время несет повышение бытового комфорта. Возникновение права на постоянную регистрацию происходит сразу после приобретения жилья в собственность.

Лицо, имеющее постоянную регистрацию, но покинувшее место своего жительства на срок свыше 90 дней, обязано встать на учет в местных органах УФМС и получить временную регистрацию. Одновременно иметь обе регистрации по одному адресу не допускается.

Временная регистрация выдается в виде отдельного документа, постоянная находит свое отражение путем проставления штампа в паспорте гражданина. Временная регистрация может быть оформлена на срок не более 5 лет, по согласованию с собственником жилья, предоставившего его для проживания на возмездной (договор найма) или бесплатной (родственники) основе. Обе процедуры имеют уведомительный характер – не требуется получение разрешения органов УФМС, только подача заявления с обозначенным намерением жить на данной территории в конкретные сроки.

Для чего необходима регистрация?

Сложно отрицать ограничительный характер, который накладывает общеобязательность требования уведомления гражданами органов УФМС и некоторое противоречие 27 статье российской конституции. Вместе с тем, наличие постоянной (временной регистрации) требуется для:

  • Официального трудоустройства: без регистраций нельзя рассчитывать на законную работу и защиту прав работника в случае мошенничества или наличия трудового спора;
  • Прикрепления к медицинскому заведению по месту проживания: отсутствие законных оснований лишает лицо права на получение медицинской помощи, за исключением скорой;
  • Оформления детей в детский сад или школу;
  • Заключения страхового или кредитного договора.

Государство осуществляет учет граждан для выявления и своевременной реакции на возникающие демографические проблемы, отслеживания общей динамики перемещения лиц; немаловажную роль институт «регистраций» выполняет в правоохранительной и антитеррористической деятельности, обеспечивающих защиту жизни граждан и внутреннего правопорядка.

Правила и процедура прописки в приватизированной квартире

Правила и процедура прописки в приватизированной квартире