О внеплановых проверках с выездом представителей Роспотребнадзора по жалобе

Сфера защиты потребительских прав в настоящее время работает достаточно эффективно, а внеплановые выезды инспекторов Роспотребнадзора по жалобе от населения стали нормальным явлением. Но, тем не тем многие задаются вопросом: «Как написать или сообщить о выявленном нарушении в этот орган, чтобы защитить свои права?»

Функции Роспотребнадзора

Полномочия Роспотребнадзора весьма обширны

Чтобы иметь представление, чем занимается Роспотребнадзор, необходимо четко уяснить полномочия это структуры.

К таковым относятся:

1. Обеспечение надзора за выполнением организациями или частными лицами санитарных правили иных нормативных документов.
2. Обеспечение контрольных функций за выполнением требований законодательства по защите потребительских прав.
3. Контроль за каждым шагом предпринимательской деятельности по реализации товарной продукции, то есть по оказанию услуг или выполнению работ.
4. Осуществление контроля по карантинным мероприятиям.
5. Отслеживание качества изготавливаемых продуктов питания, то есть выпечки хлебобулочных изделий, изготовления кондитерских и многого другого.
6. Контроль за качеством продуктов привозимых из иных стран в Россию.

В ином источнике по регулированию прав работы организационной структуры, то есть в Административном регламенте отражены все функции Роспотребнадзора, которые напрямую связаны с осуществлением проверок предприятий и организаций, а также частных предпринимателей на соответствие выполнения правил и иных норм. Именно в этом документе расписана последовательность осуществления проверок.

Случаи проведения внеплановых проверок

И, так, Роспотребнадзор занимается контролем за санитарным и эпидемиологическим благополучием населения.

В контролируемые области входят:

1. Все заведения, занимающиеся обеспечением питания населения, то есть столовые, рестораны и кафе.
2. Помещения, предназначенные для хранения продуктов питания.
3. Бытовые помещения, предназначенные для приема пищи рабочих на предприятиях.
4. Качество питьевой воды.
5. Организации, занимающиеся реализацией продуктов питания.
6. Участие в расследовании профессиональных заболеваний.

Внеплановые проверки могут быть как выездные, так и обычной проверкой документов

Можно подразделить внеплановые проверки:

1. С выездом на место.
2. Проверка документов.

Бывает, что перед инспектором стоит задача: «Проверить ранее выданное предписание», то есть получается, что он лишь занимается этим вопросом.

Когда в процессе проведения проверки по выполнению пунктов выданного предписания появляются замечания вновь, это означает, что предыдущий инспектор недостаточно профессионально оценил обстановку. В этом случае необходимо сообщить руководству и вновь назначить время проведения проверки.

Какие могут быть основания

Проверки, выполняемые Роспотребнадзором, могут иметь разные основания, а именно:

1. Если срок исполнения предписания истек, то требуется проверить, как в действительности были устранены замечания.
2. По заявлениям от населения, а также от предприятий, частных предпринимателей и органов власти.
3. Если в производственной деятельности работник получил профессиональное заболевание, а также в аварийных и чрезвычайных ситуациях и иных непредвиденных обстоятельствах, в том числе при эпидемиях.
4. При нарушении потребительских прав.

Все случаи обращения должны быть документально зафиксированы и адресованы инспекторам.

О порядке проведения

Согласно изданному постановлению проводиться внеплановая проверка. Причем в этом случае неприемлемо оформление чек-листов, они необходимы лишь для плановых проверок. Стоит отметить, что время, отведенное на проверку не должно превышать 20 дней по табелю-календарю.

Проверки документации инспектора производят лишь на территории, вверенной им. В постановлении четко прописывается список документов. Предприятия доставляют документацию по месту требования, заверенными юридическими лицами, от нотариуса заверение не требуется. Не запрещается по предварительному согласованию с инспекторами представлять документы в электронном виде.

Ни в коем случае не допускается передавать документы, которые не являются предметной составляющей проверки. К примеру, при проведении проверок производственного контроля, не нужно предъявлять акты по обработке территории от грызунов.

Проверки с выездом на место вне плана

Когда по результатам проверки представленных должностным лицом ошибок инспектор находит некоторые несоответствия или неточности, которые подтверждают нарушения законодательства, от организации может быть потребовано письменное объяснение, по какой причине такие нюансы были допущены. Как правило, в течение 10 дней организация обязана выслать пояснение. Если же у инспектора, несмотря на все положительные доводы, остались некоторые сомнения, то он имеет право организовать выездную проверку.

При проведении проверки необходимо присутствие лица, уполномоченного на совместное проведение проверки.

Все проверки РПН идут по определенному алгоритму

Все проверки организовываются по следующему алгоритму:

1. Инспектор обязан представить свое удостоверение на осуществление проверки.
2. В листе проверки должны быть обозначены все вопросы, регламентирующие предмет проверки.
3. Если не все лица обозначены в проведении проверки, то они не имеют права участвовать в этом мероприятии, к ним относятся и эксперты.
4. От стороны, принимающей необходимо обеспечение доступа инспекторов на территорию предприятия, а также необходимо беспрепятственно допускать к техническим устройствам, комнатам приема пищи, складам хранения питания, размещению медицинских пунктов и иным точкам.

В случае если от руководства поступила информация, что какому-либо объекту допускать инспектора нельзя, то это расценивается как нарушение и преследуется в силу действующего законодательства. Если обнаружено нарушение и руководитель признался в своей оплошности, то это обстоятельство поможет смягчить вину.

При признании действий инспекторов противоречащими действующему закону, то можно обратиться в суд по решению данного вопроса.

Проверка без предупреждения

Проверка без предупреждения возможно, если сложившиеся обстоятельства угрожают здоровью и жизни граждан. Как правило, уведомление выдается в срок 24 часа. То есть, если напишут жалобу, что в магазине продается товар с истекшим сроком годности, то можно ожидать внезапной проверки Роспотребнадзора. Причем никто не будет предупреждать, и препятствий для инспекторов не должно создаваться. Сообщение о приходе инспектора могут направить посредством обратной связи.

Если поступила жалоба

Проверка органом Роспотребнадзора внепланово проводится во всех сферах услуг, и продажи продуктов питания. К таковым местам относятся парикмахерские, частные клиники, магазины, детские сады, столовые и многое иное.

Что должен сделать гражданин в случае обнаружения нарушения:

1. Необходимо подойти в территориально расположенный филиал органа Роспотребнадзора. Написать заявление, не возбраняется заявление направлять посредством электронной связи.
2. Такое обращение должно быть зафиксировано, а также специалисту необходимо уточнить контактные данные и координаты написавшего заявление гражданина.

Причем дополнительно может быть принята к рассмотрению и иная информация, например, фотосъемки, копии документов, чеки, рекламы, счета и многое другое.

Ни при каких обстоятельствах не принимаются анонимные письма, а если вы решились пожаловаться, то следует поступать по букве закона и отразить сведения о себе. Причем гражданин имеет право написать бумагу, чтобы его персональные данные далее не показывали.

Практический пример проведения проверки:

В магазине покупатель приобрел некачественный товар, то есть копченый окорочок в упаковке оказался испорченным, но этот факт обнаружен лишь дома при вскрытии. Покупатель не взял чек. В результате гражданин обратился с заявлением Роспотребнадзор, его попросили в заявлении личные данные, но покупатель не хотел их предоставлять, однако это нужно. То тогда он написал следующее заявление, чтобы органы не распространяли сведения о личных данных далее.

Проверка частных предпринимателей

Внеплановая проверка магазина Роспотребнадзором

Сами проверки государственной организации и индивидуальных предпринимателей различны по количеству, отведенных часов. То есть для малых предприятий проверка на проверку отводиться не менее 50 часов, а для совсем маленьких — не мене 15 часов, причем на последнем предприятии работают одновременно не более 15 человек.

Инспектор также учитывает при проверке график работы предприятия. Если требуется, чтобы проверка продлилась далее, то необходимо по предварительному согласованию руководством предприятия продлить время.

Проверка предновогодняя

Проверка органами Роспотребнадзора перед новогодними праздниками может проводиться благодаря указанию местного самоуправления. В случае если управление обращается в эти органы, то издается распорядительный акт о проведении данной проверки. Причем руководство изначально предупреждается о проведении проверки за сутки. Уведомление направляется тремя способами:

1. Посредством электронной связи.
2. По телефону.
3. По факсимильной связи.

Информация о проверке не требует подтверждения.

Периодичность проведения проверок

Само по себе название «внеплановая» означает, что данная проверка не запланирована и поэтому может осуществляться в любое время. Об этом нужно помнить всем руководителям предприятий и иных организационных структур. Если нарушение выявлено впервые, то руководство привлекается к административной ответственности, а если повторно, то меры наказания автоматически ужесточаются.

Последствие наказания может являться дисквалификация руководителя, а также закрытие организации на 3 месяца. Причем от штрафных санкций предприятие тоже не освобождается.

Какими полномочиями обладает РПН

При проведении проверок полномочиями Роспотребнадзора являются:

1. Проверка трудовых соглашений, наличие медицинских книжек.
2. Проверка выполнения норм пожарной безопасности.
3. Ведение журналов, мероприятий по санитарии, какие сертификаты и лицензии на товарную продукцию существуют.
4. Выдача предписаний и предложений, содержащих сведения о выполнении мероприятий, согласно положенным требованиям.
5. Составление актов и протоколов по факту нарушения.
6. Выявление нарушений по законодательству о защите потребительских прав.
7. Проверка объектов по санитарным нормам.
8. Обучение и аттестация работников, осуществляющих деятельность, связанную с продуктами питания.
9. Взятие проб воздуха, почвы и воды для анализов на наличие вредных веществ.
10. Проведение мероприятий по санитарии.

Органы РПН изначально изучают документацию, а после переходят к практическим действиям.

Проверки парикмахерских

Проверка парикмахерских Роспотребнадзором

Проверки салонов красоты и парикмахерских могут показать следующие несоответствия:

1. Площади не соответствуют норме.
2. Отсутствие ультрафиолетовых ламп.
3. Учета работы облучателей помещения нет.
4. Инструмент не обрабатывается вообще, либо обрабатывается некачественно.
5. Выполнение обработки ногтей на руках и ногах производится в одном помещении.
6. Сотрудники своевременно не прошли профосмотр.
7. Помещения не убираются.

Перечень документации доводиться до директора салона красоты.

Проверка медицинских центров

В настоящее время оказываются платные медицинские услуги населению, соответственно проверяются:

1. Сроки гарантии на выполненные работы должны быть указаны в прейскурантах.
2. Информация о квалификации сотрудников клиники должна быть указаны в прейскурантах.
3. Своевременная обработка помещений не выполняется.
4. Дезинфекции инструмента должны проводиться по соответствующим правилам.
5. Маркировка на всех емкостях.
6. Инструктаж сотрудников на работу с источником излучения.

Проведение проверок общепита

Особенное внимание уделяется сотрудниками РПН к организациям питания, в том числе связанных с их реализацией.

Какие нарушения выявляются:

1. Размер площадей помещения.
2. Вентиляционные системы находятся в не рабочем состоянии.
3. Немытая посуда ставиться совместно с чистой.
4. Маркирование на инвентаре отсутствует.
5. Нет медосмотра у сотрудников организации.
6. Нарушение алгоритма изготовления полуфабрикатов и иных продуктов питания.
7. Реализация продуктов с истекшим сроком годности.
8. Отсутствие контроля за изготовлением продуктов питания.
9. В помещениях несвоевременно производиться уборка.
10. Хранение продуктов производится в неположенных местах.

Проверки довольно часто проводятся в детских дошкольных и школьных учреждениях, а также на автозаправочных станциях и автомойках, причем форма собственности предприятия при проведении проверки не учитывается. По результатам проверок выписывается предписание.

В этом видео вы узнаете, как подготовиться предпринимателю к проверке РПН: